日前，开江县人民政府与万源市人民法院府院联席会议在开江县职工活动中心三楼会议室召开。开江县委副书记、县长李文章，达州市中级人民法院党组成员、副院长余兴兵出席会议并讲话。开江县委常委、常务副县长张贤波主持会议。市中级人民法院审判委员会委员、行政庭庭长冯浩，万源市人民法院党组书记、院长刘剑波，县级领导张永红、杨元辉、熊安、潘先平、王邦鑫出席会议。县级各部门、各企事业单位主要负责同志，各乡镇乡镇长、淙城街道办主任，各行政执法单位分管负责同志、法规股长、执法大队长参加会议。

　　会议通报了2022年度及2023年（1-9月）行政复议、行政应诉、案卷评查和乡镇行政执法的情况，传达学习了2023年通川区、万源市、宣汉县、开江县人民政府与万源市人民法院府院联席会议精神，新宁镇人民政府、县自然资源局、县综合行政执法局分别作了检视发言，刘剑波通报了万源市人民法院2021年至2023年9月审理开江县行政案件情况，并对开江县行政诉讼工作提出了相关意见建议。

　　余兴兵指出，府院联动是人民法院深入推进法治达州建设的重要抓手，是人民法院加强与行政机关沟通协调的重要渠道。余兴兵要求，一要进一步提高站位、统一思想，纵深推动府院联动高质量发展。用好府院联动重要平台，持续完善沟通联络机制，充分发挥府院各自职能优势。二要进一步促进依法行政、公正司法，提高行政执法规范化水平。把握“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。三要进一步聚焦诉源治理、多元解纷，助力行政争议实质性化解。推动建立行政争议调解中心，形成诉前、诉中、诉后全流程行政争议化解机制。

　　李文章强调，本次府院联席会议的召开，充分体现了市中级人民法院、万源市人民法院对开江法治政府建设、依法行政，推动开江经济社会高质量发展的高度重视、大力支持和亲切关怀，是推动开江法治政府建设的有力措施。

　　李文章指出，开江县法治政府建设存在三个方面的差距。一是业务与法制结合上有差距。在推动具体工作上，个别单位把法制与业务分割开来，不注重用法治思维来指导和推动工作。在法治宣传教育上，“谁执法谁普法”普法责任制落实不到位，普法对象不精准、内容不具体，成效不明显。二是规范行政执法上有差距。2021年以来开江县行政机关行政案件实体败诉率居高不下，相关行政执法单位庭前的主动沟通协调不去做，开庭不出庭，判决过后执行不彻底，缺乏最基本的法治思维和法治理念。三是行政机关主体责任落实上有差距。部分行政机关负责人出庭应诉仅为应付考核，停留在形式意义上的出庭，庭审时多由随其出庭的其他工作人员或者律师进行答辩，存在出庭不出声、不主动回应诉求等现象。

　　李文章要求，要结合本次主题教育，进一步加强府院联动，纵深推进法治政府建设，着力以高质量法治建设保障经济社会高质量发展。一是坚定坚决推进依法行政。要强化法治思维，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。要规范行政行为，严格遵守法律法规规章的规定，推动行政决策更加规范。要加强法律宣传，相关执法部门要按照“谁执法谁普法”的要求，做好执法解释工作，全力减少行政争议。二是依法依规推进行政复议。狠抓行政复议制度化、专业化、规范化、信息化“四化”建设，及时跟踪行政复议决定履行情况，及时发现和解决履行环节中存在的堵点难点问题，对不依法履行行政复议决定的部门（单位）要进行严肃通报。三是高质高效推进行政应诉。要做好出庭应诉工作，严格落实出庭应诉规定。对法院提出的司法建议，要按期办理、认真研究落实。对每一件败诉案件要进行剖析评估，存在应诉准备不充分、认识不到位、态度不端正而导致的行政败诉，必须严肃追责。要坚决履行法院裁判，始终尊重并自觉执行法院作出的生效判决、裁定。要强化结果运用，把行政应诉工作成效作为法治政府建设工作考核的重要内容，尽快出台《开江县行政案件败诉过错责任追究办法》，每季度定期通报全县行政应诉工作开展情况。

　　（张欣 吴晓姝）